第20讲 《中国共产党纪律处分条例》备参整理——对违法犯罪党员的纪律处分（四

第三十五条　党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分，是公职人员的由监察机关给予相应政务处分或者由任免机关（单位）给予相应处分。

本条比较长，一共分为四段。总体上来说，是在厘清刑事责任、党纪处分、政务处分、行政处罚、违反法律法规和制度、组织处理等多方处理的关系。其中，第一段说的是党员依法受到刑事责任追究的情况。也就是说，对党员的刑事责任追究先发生了，然后我们再看如何给予其它的处分。

刑事责任，是依据国家刑事法律规定，对犯罪分子依照刑事法律的规定追究的法律责任。当对党员的刑事责任追究先发生了的时候（比如某单位突然接到法院对该单位某名党员的判决书，在此之前该单位党组织完全不了解相关情况，也没有给予相应的处分），这个时候该怎么办呢？

一是由党组织给予其党纪处分。给予党纪处分的依据有两个：①司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节；②本条例规定。请注意，是生效的判决、裁定、决定，法院判决未生效的原因主要是判决书未送达到另一方，我们一定要注意这一点，如果没有生效是不能作为根据来给予党纪处分的。另外，其后所说的“认定的事实、性质和情节”前面有“及其”两个字，说明“认定的事实、性质和情节”是包含在生效判决、裁定、决定之中的，而不是其它途径得来的。

二是对于公职人员的情况，即受到刑事责任追究的党员是一名公职人员。对于这种情况，除了上述党纪处分之外，还应该由监察机关给予相应的政务处分，或者由任免机关（单位）给予相应处分。相关解释在上一期讲过，此处不再赘述。

党员依法受到政务处分、任免机关（单位）给予的处分、行政处罚，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。其中，党员依法受到撤职以上处分的，应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。

第二段说的是党员首先受到政务处分、任免机关（单位）给予的处分、行政处罚的情况。也就是说，党员在受到这些处分时还没有对其给予党纪处分。此时，党组织要做的，就是根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节来给予相应的党纪处分或者组织处理。请注意，本段和上一段的不同之处在于，对于司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，是直接给予相应党纪处分的；而本段的情况之下，加入了四个字“经核实后”，即还要有一个核实的过程。核实了之后，对应《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织处理规定（试行）》，该给予党纪处分的相应给予党纪处分，该给予组织处理的相应给予组织处理。

党员违反国家法律法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。

第三段说的是党员首先因违反国家法律法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度而受到其他处分的情况。也就是说，党员在受到上述处分时还没有对其给予党纪处分。这时候该怎么办呢？咱们一个一个概念来抠——

首先，此处说的国家法律法规，泛指中华人民共和国现行有效的宪法、法律、行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等，与本条第一段专指的刑法不同。另外，企事业单位或者其他社会组织的规章制度，比如员工管理规定、劳动纪律约束等等。应该说，本段所指的处分范围很大，发生了之后，党组织依然是要对这些处分认定的事实、性质和情节进行核实，核实了之后，再去对应《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织处理规定（试行）》，该给予党纪处分的相应给予党纪处分，该给予组织处理的相应给予组织处理。

党组织作出党纪处分或者组织处理决定后，监察机关、司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的，党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。

前面三段说的是对于不同情况下的处分，党组织应该如何给予党纪处分或者组织处理。也就是说，给予党纪处分或者组织处理的重要依据，是判决及其他处分等认定的事实、性质和情节。但是，如果在党纪处分或者组织处理决定之后，这些作为依据的判断、裁定、决定本身发生变化（如改判等），这时候应该怎么办？本段给出了答案，就是首先要看新的判决、裁定、决定是否对原党纪处分或者组织处理产生影响，如果产生影响则应该重新作出相应处理。

在学完第三十五条之后，《条例》的第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”部分就已经全部学完了。从下一期开始，我们进入第五章“其他规定”的学习。